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记者 辛圆
国家发展改革委网站周五发布《中国营商环境发展报告（2026）》（以下简称《报告》），围绕进入市场、要素保障、经营环境、纠纷化解、企业退出等五个部分介绍了2025年我国营商环境的积极进展。
《报告》提到，“十四五”时期，市场准入负面清单经过2022年、2025年两次修订，清单内的事项数量压减约14%。市场准入壁垒得到清理整治，全国累计梳理排查文件3.8万余件，修订或废止文件2300余件，有力保障了经营主体市场准入权利。
另外，《报告》提到，“十四五”时期，31个省份全部开通企业开办“一网通办”平台，实现企业开办全程网办，企业开办时间普遍压减至4个工作日以内。企业迁移更加顺畅，企业迁移登记办事材料由32份左右压减至8份，跑动次数精简至1次，加快解决企业迁移过程中多头申请、多次跑动问题。
针对纵深推进全国统一大市场建设、规范涉企行政执法取得了哪些新突破和新成效，《报告》也晒出了成绩单。
《报告》显示，2025年，综合整治“内卷式”竞争成效初显，明确招商引资“红线底线”，制定互联网平台价格行为规则，加大强制性国家标准供给力度，发布能耗能效、污染物排放、安全生产、产品安全等方面强制性国家标准353项，倒逼落后产能加快退出市场。公平竞争治理精准有效，2025年公平竞争审查抽查问题发现率1.9%，较2024年下降0.2个百分点。
招标投标监管体制机制更加完善，2025年，中标企业总数超68.9万家，同比增长13.0%，民营企业中标项目数量占比达76.2%，市场活力持续增强。
《报告》同时提到，网络“黑嘴”专项整治取得实效。开展“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络’黑嘴’”专项行动，集中整治恶意抹黑诋毁攻击企业、对企业进行敲诈勒索、恶意营销炒作、泄密侵权等四类涉企网络“黑嘴”乱象。专项行动通过违法和不良信息举报平台直接受理涉企网络侵权举报12.5万件，处置有效举报5.97万件；指导督促各级网信部门和重点网站平台处置涉企侵权信息约27.9万条，处理违法违规账号约1.5万个。
除了晒成绩单，对于接下来如何进一步优化营商环境，发改委提到了一系列具体任务，涉及负面清单修订、纠正趋利性执法等多项工作。
《报告》提到，接下来将推进适应全国统一大市场要求的产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度建设。动态修订市场准入负面清单，严格落实“全国一张清单”管理要求。强化公平竞争审查刚性约束，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒。
《报告》同时提出，将健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法，推进“综合查一次”等联合执法方式。强化产权执法司法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督。
改善贸易投资环境方面，《报告》提到，发改委将缩减外资准入负面清单，加强负面清单修订与开放试点联动。全面落实外资企业国民待遇，健全外商投资服务保障体系，鼓励外商投资企业境内再投资，精心打造“投资中国”品牌，吸引更多外资企业投资中国。
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责任编辑：刘万里 SF014
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